國家市場監督管理(li)總(zong)局39號令(ling)，《檢驗(yan)檢測機(ji)構(gou)監督管理(li)辦法》已經2021年3月25日國家市場監督管理(li)總(zong)局第5次(ci)局務會(hui)議審議通過，現予公布，自2021年6月1日起施行。
國(guo)家市場監督管理總(zong)局(ju)令
第39號
《檢(jian)驗檢(jian)測機構監(jian)督(du)管理辦法》已經2021年3月(yue)25日國家市場監(jian)督(du)管理總(zong)局(ju)第5次局(ju)務(wu)會(hui)議審議通過，現予(yu)公(gong)布，自2021年6月(yue)1日起施行(xing)。
局(ju)長：張 工
2021年4月8日
檢驗檢測(ce)機構監督管理(li)辦法
第一條 為了加強檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機構監督(du)管(guan)理(li)工作，規(gui)范檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機構從業行(xing)為，營造公平有序的檢驗(yan)(yan)檢測(ce)市場(chang)環境，依(yi)照《中華人民(min)(min)共(gong)和國計量法》及其實(shi)施細則、《中華人民(min)(min)共(gong)和國認證認可條例(li)》等法律、行(xing)政法規(gui)，制(zhi)定本辦法。
第二條 在中(zhong)華(hua)人民(min)共和國境內(nei)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構從事向社會出具具有證明作用(yong)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據、結果、報(bao)告（以(yi)下統稱(cheng)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報(bao)告）的(de)活動及其監(jian)督管理，適用(yong)本辦法(fa)。
法律(lv)、行(xing)政法規對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構的監(jian)督管理另有規定的，依照其(qi)規定。
第三條 本辦法所稱(cheng)檢驗(yan)檢測機構，是(shi)指依法成立，依據相關(guan)標準(zhun)等規(gui)定利用(yong)儀器設備、環境設施(shi)等技術(shu)條件和(he)專業(ye)技能(neng)，對產品(pin)或者其他特(te)定對象進行檢驗(yan)檢測的專業(ye)技術(shu)組織。
第四條 國家市(shi)場監(jian)(jian)督管理總局(ju)統一負(fu)責、綜合協(xie)調檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構監(jian)(jian)督管理工作。
省級市場監督管(guan)理部門負責本行政區域(yu)內(nei)檢驗檢測機構監督管(guan)理工作。
地（市）、縣級市場(chang)監(jian)督管理部門負責(ze)本行政(zheng)區域(yu)內檢(jian)驗檢(jian)測機構監(jian)督檢(jian)查工作。
第五條 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構及其人員(yuan)應(ying)當對其出具的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報告(gao)負責，依法(fa)承(cheng)擔民事(shi)、行政和刑(xing)事(shi)法(fa)律責任。
第六條(tiao) 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構及其人員從事檢(jian)驗(yan)檢(jian)測活動應當遵守法律、行政(zheng)法規、部門規章(zhang)的(de)規定，遵循客觀獨(du)立、公平公正、誠實信用原則(ze)，恪守職業道德(de)，承擔社會(hui)責任。
檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)及其(qi)人員(yuan)應當獨立于其(qi)出具的(de)(de)檢驗(yan)檢測(ce)報(bao)告所涉及的(de)(de)利益(yi)相關方，不(bu)受任何可(ke)能(neng)干(gan)擾(rao)其(qi)技術判斷(duan)的(de)(de)因素(su)影響(xiang)，保證其(qi)出具的(de)(de)檢驗(yan)檢測(ce)報(bao)告真(zhen)實(shi)、客(ke)觀、準確、完整。
第(di)七條 從事檢(jian)驗檢(jian)測(ce)活動的人(ren)員，不得同時在兩個(ge)以上檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)從業。檢(jian)驗檢(jian)測(ce)授權簽字(zi)人(ren)應當符合相關(guan)技(ji)術(shu)能力要求(qiu)。
法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)人(ren)員或者授權簽字(zi)人(ren)的(de)執業資格或者禁止從業另有規(gui)定的(de)，依照其規(gui)定。
第(di)八條 檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構應當按照國家有關強制(zhi)性規定的(de)樣品管(guan)理、儀器(qi)設備管(guan)理與(yu)使(shi)用、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)規程或(huo)者方(fang)法、數據傳(chuan)輸(shu)與(yu)保存等要求進(jin)行檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)。
檢驗檢測機構與委托(tuo)人可以對不涉及國家有關強制性規(gui)(gui)定的檢驗檢測規(gui)(gui)程或者方法(fa)等作出(chu)約定。
第九(jiu)條 檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構對委托人(ren)(ren)送檢(jian)(jian)(jian)(jian)的樣品進行檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗的，檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報告對樣品所檢(jian)(jian)(jian)(jian)項目的符合性情況(kuang)負責(ze)(ze)，送檢(jian)(jian)(jian)(jian)樣品的代表性和真實性由委托人(ren)(ren)負責(ze)(ze)。
第十(shi)條 需要分包(bao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測項(xiang)目(mu)的(de)(de)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)應當分包(bao)給具(ju)備相應條件和能力的(de)(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)，并事(shi)先(xian)取得委托人對分包(bao)的(de)(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測項(xiang)目(mu)以及擬承擔分包(bao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)同意。
檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)應(ying)當在檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測報(bao)告(gao)中注明分包(bao)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測項目以及承擔分包(bao)項目的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)。
第(di)十一(yi)條 檢(jian)驗檢(jian)測機構應當在其(qi)檢(jian)驗檢(jian)測報告上加蓋檢(jian)驗檢(jian)測機構公章(zhang)或者檢(jian)驗檢(jian)測專(zhuan)用章(zhang)，由授權(quan)簽字人在其(qi)技術能力范圍內簽發。
檢驗檢測(ce)(ce)(ce)報告用(yong)語應當(dang)符合相關要求，列明標準(zhun)等技(ji)術依據。檢驗檢測(ce)(ce)(ce)報告存在文字(zi)錯誤，確(que)需更正(zheng)的，檢驗檢測(ce)(ce)(ce)機構應當(dang)按照標準(zhun)等規定進(jin)行更正(zheng)，并予(yu)以標注或者說明。
第十二條 檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構應當對(dui)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)原始記錄和報告進行歸檔留存。保存期限不少于6年(nian)。
第十(shi)三條 檢驗(yan)檢測機構不得出具不實檢驗(yan)檢測報告。
檢驗檢測(ce)機構出具的檢驗檢測(ce)報告存在下列情(qing)形(xing)之一，并且(qie)數據、結果存在錯(cuo)誤或者無法復核的，屬于不(bu)實(shi)檢驗檢測(ce)報告：
（一）樣品(pin)的采集(ji)、標識、分發、流轉、制備、保存(cun)、處置不符(fu)合標準等規定，存(cun)在樣品(pin)污染(ran)、混(hun)淆、損(sun)毀、性(xing)狀異常改變等情形的；
（二）使用未經檢(jian)定或(huo)者(zhe)校準(zhun)的儀器、設備、設施(shi)的；
（三）違(wei)反國家(jia)有(you)關強制性規(gui)定的(de)檢(jian)驗檢(jian)測規(gui)程(cheng)或者方法(fa)的(de)；
（四(si)）未按照(zhao)標準等規定傳(chuan)輸、保存原(yuan)始數(shu)據和(he)報告的。
第十四(si)條 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構不得(de)出具虛假檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)報告(gao)。
檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機構出具的檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測報告存在(zai)下列情形(xing)之一的，屬(shu)于虛(xu)假檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測報告：
（一）未經檢驗(yan)檢測的；
（二）偽(wei)造、變造原始數據(ju)、記(ji)錄，或者未按照標準等規定(ding)采用原始數據(ju)、記(ji)錄的；
（三）減少(shao)、遺漏或者變(bian)更(geng)標準等規(gui)定的應當檢驗檢測的項目，或者改變(bian)關鍵檢驗檢測條件的；
（四(si)）調換檢驗檢測樣品或(huo)者改變其原(yuan)有狀態進行檢驗檢測的；
（五）偽造檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構公章或(huo)者檢(jian)驗檢(jian)測(ce)專用章，或(huo)者偽造授權簽(qian)(qian)字人簽(qian)(qian)名或(huo)者簽(qian)(qian)發時間的。
第(di)十五條 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構及其人員應當對其在檢(jian)驗(yan)檢(jian)測工(gong)作中所知(zhi)悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)予以保密(mi)。
第十六條 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構應當在其官方網站或(huo)者以其他公開(kai)方式對(dui)其遵守(shou)(shou)法定(ding)要求、獨立公正從業、履行社會責(ze)任、嚴守(shou)(shou)誠實(shi)信用等情(qing)況進行自我聲(sheng)明(ming)，并(bing)對(dui)聲(sheng)明(ming)內容的真實(shi)性(xing)、全面性(xing)、準確性(xing)負責(ze)。
檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構應(ying)當向(xiang)所在地省級市(shi)場監督管理(li)部門報告持續符合相應(ying)條件和(he)要求、遵守從業規范、開(kai)展檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測活動以(yi)及(ji)統計數據等(deng)信息。
檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構在檢(jian)驗檢(jian)測(ce)活動中(zhong)發現普遍存在的產(chan)品質量(liang)問題(ti)的，應(ying)當及(ji)時(shi)向(xiang)市場監督管理(li)部門(men)報告。
第十七條(tiao) 縣級以上市(shi)場監(jian)督管理部門(men)應當依據檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構年度監(jian)督檢(jian)(jian)查計劃，隨(sui)機抽取檢(jian)(jian)查對象(xiang)、隨(sui)機選派執法檢(jian)(jian)查人員(yuan)開展監(jian)督檢(jian)(jian)查工作。
因(yin)應(ying)對(dui)突發事件等需(xu)要，縣(xian)級以上市場監督管理(li)部(bu)門可以應(ying)急開展相關(guan)監督檢(jian)查工作。
國家市場(chang)(chang)監督管理(li)(li)總局(ju)可以根據工(gong)作需要，委(wei)托省級市場(chang)(chang)監督管理(li)(li)部(bu)門(men)開展監督檢查(cha)。
第十八條 省(sheng)級以上市(shi)場監(jian)督(du)管理部門可以根據工作需要，定期組(zu)織(zhi)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)能(neng)力驗證(zheng)工作，并公布能(neng)力驗證(zheng)結(jie)果。
檢驗檢測機構(gou)應當按照要求(qiu)參加(jia)前款規定的能力(li)驗證(zheng)工作。
第十九條 省級市場(chang)監(jian)督管理(li)部門(men)可(ke)以結合風險(xian)程度(du)、能力驗證及監(jian)督檢(jian)(jian)查結果、投(tou)訴舉報情(qing)況等(deng)，對(dui)本(ben)行(xing)政區域內檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構進行(xing)分類監(jian)管。
第二十條 市場(chang)監督管理(li)部門(men)可以依(yi)法(fa)行(xing)使下列職(zhi)權：
（一）進入(ru)檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)進行(xing)現場檢(jian)查；
（二）向(xiang)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機構、委托(tuo)人(ren)等有關單位(wei)及人(ren)員詢問、調查有關情(qing)況或(huo)者驗證相關檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)活動；
（三）查閱、復(fu)制有關檢(jian)驗(yan)檢(jian)測原始記(ji)錄、報告、發票、賬(zhang)簿及其他相關資料；
（四）法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他職(zhi)權。
檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構應當采取自查(cha)自改措施，依法(fa)從事檢(jian)驗檢(jian)測活動，并(bing)積極配(pei)合市場監督管理部門開展的監督檢(jian)查(cha)工作。
第二十一條 縣級以上(shang)地(di)方(fang)市場監督(du)管理部門應(ying)當定期逐級上(shang)報年(nian)度檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構監督(du)檢(jian)(jian)查結(jie)果等(deng)信息(xi)，并將(jiang)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構違法行(xing)(xing)為查處情況通報實(shi)施(shi)資質認定的市場監督(du)管理部門和同(tong)級有(you)關行(xing)(xing)業主管部門。
第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao) 縣級以上(shang)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門應(ying)當(dang)依法(fa)公開監督檢(jian)查結果，并將檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)受到的行政(zheng)處(chu)罰等信(xin)息納入國家企業信(xin)用(yong)信(xin)息公示系統等平(ping)臺。
第二十三條 任何單位和(he)個人(ren)有權向縣級以上市場監督管理部門舉報檢(jian)驗檢(jian)測機構違反本辦法規定的行(xing)為。
第(di)二十(shi)四條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上市場監督(du)管(guan)理部門發現檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構存(cun)在不符合本(ben)辦法(fa)(fa)規定，但無需追究行政和刑事法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)的情形(xing)的，可以(yi)采(cai)用說(shuo)服教育、提(ti)醒糾正等非強制性手段予以(yi)處理。
第二十(shi)五條(tiao) 檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)有下(xia)列情形之一的，由縣級(ji)以上(shang)市場監(jian)督管理部門責令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)未(wei)改正(zheng)或者改正(zheng)后仍不符合要求(qiu)的，處3萬元(yuan)以下(xia)罰款：
（一）違(wei)反本辦法第八條第一款規(gui)定，進行檢驗檢測(ce)的；
（二）違反本辦法(fa)第十條規定(ding)分包檢(jian)驗(yan)檢(jian)測項目，或者應當(dang)注明(ming)而(er)未(wei)注明(ming)的；
（三）違反本辦法第十一(yi)(yi)條(tiao)第一(yi)(yi)款規定，未在檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測報告上加蓋檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構公章或者(zhe)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測專用章，或者(zhe)未經授權簽(qian)字人簽(qian)發或者(zhe)授權簽(qian)字人超出其技術能力(li)范圍(wei)簽(qian)發的。
第(di)二十六條 檢驗檢測(ce)機構有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)對撤(che)銷(xiao)、吊銷(xiao)、取消檢驗檢測(ce)資質或者證書等有行政(zheng)處(chu)(chu)罰規(gui)(gui)定的，依照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定執行；法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)未(wei)作(zuo)規(gui)(gui)定的，由縣級以上市場監(jian)督管理部(bu)門責令限期(qi)改正，處(chu)(chu)3萬元罰款：
（一(yi)）違反本辦法第十三條(tiao)規(gui)定(ding)，出具(ju)不(bu)實檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告的；
（二）違反本(ben)辦法第十四條規定，出(chu)具虛假檢驗檢測報告(gao)的。
第(di)二十七條 市場監督管理(li)部門工作人員玩忽職(zhi)守(shou)、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的(de)，依法予以(yi)處理(li)；涉嫌構(gou)成犯(fan)罪，依法需要追究刑(xing)事(shi)責(ze)任的(de)，按照有關規定移送公安(an)機關。
第二十八條 本辦法自2021年6月1日(ri)起施行(xing)。